普法观点:
疫情防控是对社会管理的考验,更是对数据管理的考验,疫情防控的核心环节在于数据,特别是在没有有效药物治疗的人防阶段。
然而,法律无法对数据产生直接作用,但可以对数据的生产和使用者给与必要的法律规范,对数据的内容,载体,参考要素、展示形式、共享范围等给出相应的标准,并以此作为与数据生产、使用、加工等环节主体的行为规范和责任明确。
普法不只是对法律条文的普及,更是对法律思维、法治理念的培养,特别是在面对类似于疫情这样的特发事件,对应急处理过程中的各类行为进行制度化规范、原则性引导至关重要。
普法案例:
据北京市房山区政府网站5月20日消息,因原始检测数据明显少于样本检测数量,北京朴石医学检验实验室有限公司被房山区卫生健康委员会吊销《医疗机构执业许可证》。
2022年5月14日,监督员发现位于北京市房山区广阳大街9号1幢3层315-323的北京朴石医学检验实验室有限公司原始检测数据明显少于样本检测数量。
律师说法:北京大名律师事务所 刘洋律师
从违法事实来看:只是发现北京朴石医学检验实验室有限公司原始检测数据明显少于样本检测数量,并没有对该公司的违法行为所造成或可能造成的危害程度并没有给出明确说明。
因此,对北京朴石医学检验实验室有限公司违规行为适用了《突发公共卫生事件应急条例》第二十一条的规定:任何单位和个人对突发事件,不得隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报,并处于吊销《医疗机构执业许可证》。
事实上对于检测机构违法行为的处罚力度不止于此。
第五十条规定:医疗卫生机构有下列行为之一的,由卫生行政主管部门责令改正、通报批评、给予警告;情节严重的,吊销《医疗机构执业许可证》;对主要负责人、负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予降级或者撤职的纪律处分;造成传染病传播、流行或者对社会公众健康造成其他严重危害后果,构成犯罪的,依法追究刑事责任:
(一)未依照本条例的规定履行报告职责,隐瞒、缓报或者谎报的;
(二)未依照本条例的规定及时采取控制措施的;
(三)未依照本条例的规定履行突发事件监测职责的;
(四)拒绝接诊病人的;
(五)拒不服从突发事件应急处理指挥部调度的。
也就是说,根据检测机构在数据隐瞒、缓报、谎报,或授意他人做出以上行为的违法行为,可根据行为造成的社会危害程度,依法追究刑事责任。
另外,也给大家提个醒。
第五十一条 在突发事件应急处理工作中,有关单位和个人未依照本条例的规定履行报告职责,隐瞒、缓报或者谎报,阻碍突发事件应急处理工作人员执行职务,拒绝国务院卫生行政主管部门或者其他有关部门指定的专业技术机构进入突发事件现场,或者不配合调查、采样、技术分析和检验的,对有关责任人员依法给予行政处分或者纪律处分;触犯《中华人民共和国治安管理处罚条例》,构成违反治安管理行为的,由公安机关依法予以处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
提醒大家不要任性,疫情防控人人有责,极力配合是法定义务。
普法提示:
对科学认知的局限性不可避免,但企业行为的自我管理是法定责任,尤其是面对全人类的公敌——疫情,检测机构的行为是关系疫情防控至关重要的防控环节,其产生的数据直接决定其他防控行为的规划和执行,直接关系疫情防控效果的走向,检测机构应该对得起国家、社会、每一个身在其中的人对您的信任和期望。
当然,从制度设计和执行层面更要加强对检测机构的规范、约束和监管,甚至对监管部门的在监管。
疫情是人类的公敌,没有人能够置身事外,疫情检测机构的工作人员和家属同样如此,不要因为贪图小利而遗憾终生!