台州市某村四户村民面对未签协议、未获补偿的土地强推，发出“没签协议，没拿补偿，凭什么强推”的呐喊。律师翟祎直指街道办“程序空转的遮羞布”，用承包权证和最高法判例撕破强推伪装，二审认定街道办须为村委会强征担责，法院指令重审让正义齿轮转动——法律不保护沉默者，但会站在真理这边。

      2024年1月，台州市某村的清晨被几台挖掘机的轰鸣声打破。徐先生和其他三户村民站在田埂上，眼睁睁看着自家种了十几年的果树、菜地被推平。挖掘机的铁臂无情地碾过土地，空气中弥漫着泥土和枝叶的碎屑。

“没签协议，没拿补偿，凭什么强推？”村民愤怒地质问，但现场一片沉默，没有人回应。只有挖掘机的轰鸣声在空旷的田野上回荡。


事情的根源可以追溯到2023年底。当时，村委会单方面发布了一则“补偿公告”，声称这片土地将被征用或租用。然而，公告发布后，村委会从未与村民进行任何形式的协商，补偿标准也未经过村民同意、更没有看到正式的征收公告。

更令人不解的是，强推当天，街道办工作人员和村委会成员均在现场，面对村民的诉求，他们却置之不理，仿佛这一切早已被安排妥当。

村委会本是一个基层自治组织，按理说并无强制拆迁的权力。但在许多征收案例中，村委会往往成为征收方的“代理人”，在“变相支持”和“默许”下出面执行拆迁。这种操作本质上是在利用村民对法律的不了解，以合法之名行强权之实。

面对这样的局面，村民们选择了法律武器来维护自己的合法权益。他们找到了盛廷律师事务所，本案由翟祎律师主要承办。

一、街道态度嚣张，一审法院驳回村民起诉资格

开庭当天，台州市某区人民法庭内人声鼎沸。四户村民将街道办与村委会告上法庭，要求确认强推土地行为违法，审判庭挤进上百名村民。

被告席上，街道办代理律师一脸倨傲：原告方早已丧失诉讼资格！这片土地去年底已被省政府批准征收为国有建设用地，你们只是租户，无权干涉政府行为。他当庭出示一份红头文件——《建设用地审批意见书》。

然而这份文书并未让原告席上的村民沉默。代理律师翟祎当场指出关键漏洞：根据《土地管理法》第四十八条明确规定，征收集体土地必须履行'批前公告、听证、补偿'三大程序。被告既未出示足额补偿凭证，也未证明履行过民主议定程序，这份审批文件不过是程序空转的遮羞布！


开庭前的旁听席 by：翟祎律师
更令人瞠目的是街道办在庭审中自相矛盾，一面承认土地已合法征收，一面却将强推责任推给村委会，声称工作人员现场仅是协助维持秩序。

尽管律师在法庭上据理力争，试图揭示征收程序中的漏洞和不合理之处，但一审法院的判决却另人大失所望——法官最终以“原告无利害关系”“证据不足”为由驳回起诉。村民们当场炸锅：“我们的地没了，法院却说我们没资格告？天理何在！”


为什么会出现这种情况呢？很多时候，法官审理案件时，对法律条文的理解不足将会极大程度影响案件的走向。比如，若一审法官对《土地管理法》第四十八条等相关法律条文不够熟悉，就可能导致对征收程序的合法性判断失误。在这个案件中，一审法官未能充分认识到补偿程序的重要性，从而忽视了村民未获得足额补偿这一关键问题。

“一审败诉并不代表案件就板上钉钉了”，翟律师沉稳的声音给村民注入了一记强心剂。“在这个案件中，我们是占理的，一审判决对‘利害关系’的认定过于机械，忽略了土地征收对村民生存权的重大影响。根据《行政诉讼法》第二十五条，只要原告与行政行为存在法律上的利害关系，就具备诉讼主体资格。土地征收直接影响村民的承包经营权，这种直接关联性不容忽视。”

二、律师抓住关键证据，二审改判

在二审过程中，律师指出土地征收程序违法，街道办声称土地已完成征收，但村民从未签协议、未拿补偿，征收根本未完成！根据《土地管理法》，补偿不到位，村民有权拒绝交地。

翟律师还认为，一审中，街道办将强推行为甩锅给村委会，虽然实施强推的是村委会，但《村民委员会组织法》明确其非行政机关，无权强制清地。而街道办工作人员全程在场“维持秩序”，明显是幕后推手！翟律师引用最高法判例来说明，“若无行政机关授意，村委会岂敢强推？责任必须由街道办承担！”

翟律师当庭出示承包权证、强推现场照片，并质问街道办：“补偿款没发，你们凭什么认定村民与土地无关？”更关键的是，律师提交浙江省政府文件，证明章安街道办对辖区土地征收有直接职权，强推行为应视为其委托村委会实施。


根据律师提交的证据，二审法院认定上诉村民作为承包地的使用权人，在征地补偿安置尚未落实且不同意交地的情况下，与强制平整土地行为具有法律上的利害关系，因此有权作为原告提起行政诉讼。

其次，强制平整土地的行为属于土地征收的实施行为，具有行政性质，而街道办事处作为行政区域内土地征收工作的具体实施单位，应当对相关行为负责。

最后，村委会虽然出具情况承认实施了土地平整行为，但由于村委会不具有征地组织实施的行政职权，其行为应视为街道办委托，应当由街道办事处承担法律责任。

最终，二审法院撤销一审的行政测定，指令区法院重新审理，村民告赢第一步，律师的介入为村民争取到了继续诉讼的权利，也为案件的公正审理提供了机会。


三、遇到强征强拆，别怕“民告官”，法律保护每个人的合法权益！

“二审法院认为一审法院的裁决存在程序性问题或者事实不清，需要进一步调查和补充证据，往往会将案件发回一审法院重新审理。这种情况下，二审法院指令一审法院继续审理，是为了确保案件的审理更加全面和公正。”翟律师说。

对于盛廷律师和村民来说，二审的裁定结果意味着正义的齿轮才开始真正转动。盛廷律师团队将全力以赴，以法律为武器，为委托人争取应得的公正。