6月1日，中国银保监会官网发布了《关于深入推进银保监会系统清廉金融文化建设的指导意见（试行）》（以下简称《意见》）。《意见》提出4方面重点工作和16项具体任务，强调要培育系统清廉金融文化生态、推动银行保险机构廉洁从业等。尚法新闻注意到，随着中央对金融系统的反腐持续推进，5月以来，包括银保监会、央行、人保等金融机构至少13人被查。

为落实党中央《关于加强新时代廉洁文化建设的意见》和中央纪委五次、六次全会提出的加强廉洁文化建设工作部署，深入推进银保监会系统清廉金融文化建设，引领带动银行保险机构营造风清气正的良好政治生态，着力解决全系统在监管理念、监管权力、干部管理、会管单位管理等方面突出问题，5月26日，银保监会党委、驻会纪检监察组把清廉金融文化建设作为全系统巡视整改工作的一项重要任务，联合印发《意见》。

《意见》提出4方面重点工作和16项具体任务：

一是全面培育系统清廉金融文化生态。重点对系统各级党委提出要求，包括建立健全组织运行机制、营造崇尚廉洁氛围、加强清廉政风建设、强化年轻干部廉洁教育管理监督和推动清廉家风建设等5项任务。二是树牢清廉监管文化理念。重点对系统各级监管干部的自身建设和管理提出要求，包括培育恪尽职守、敢于监管、精于监管、严格问责的监管精神，严格执行廉洁纪律规定，将清廉金融文化建设融入监管权力运行和纳入监管规制等4项任务。三是推动银行保险机构廉洁从业。重点对鼓励引导和督促推动银行保险行业清廉金融文化建设提出要求，包括厚植清廉金融文化基础、规范员工廉洁从业行为、强化清廉从业考核评价和建立廉洁从业行为规范等4项任务。四是深化清廉金融文化宣传与研究。包括丰富清廉金融文化宣传方式、加强清廉金融文化研究与探索、凝聚各方建设力量等3项任务。

尚法新闻发现，《意见》出台的背后，是今年以来，包括央行、银保监会在内，金融监管机构已有多位官员“落马”，特别是5月。

5月31日，中央纪委国家监委驻中国人民保险集团股份有限公司纪检监察组、山东省纪委监委发布消息称，中国人民财产保险股份有限公司原党委书记、总裁林智勇涉嫌严重违纪违法，目前正接受中央纪委国家监委驻中国人民保险集团股份有限公司纪检监察组纪律审查和山东省东营市监察委员会监察调查。

而就在6天前，曾是其下属的沈东刚被“双开”。

简历显示，2016年8月至2022年4月，林智勇历任中国人民财产保险股份有限公司党委委员、总裁，中国人民保险集团股份有限公司业务总监。今年4月，担任中国人民保险集团股份有限公司特聘专家，履新不到两个月被查。林智勇任职期间，沈东于2017年1月至2021年12月，担任中国人民财产保险股份有限公司党委委员、副总裁、总会计师、财务负责人。2021年12月3日，沈东被查。

据5月25日“双开”通报显示，沈东拒不执行党中央确定的大政方针，在分管财务条线自行其是，搞山头主义，对抗组织审查；违规从事有偿中介活动，利用职务影响，将应由个人支付的费用交下属或他人支付，违反廉洁自律规定；违规干预公司采购项目，违规批准固定资产购置申请；利用职务上的便利，非法占有公共财物，涉嫌贪污犯罪；利用职务上的便利，为他人谋取利益并收受财物，涉嫌受贿犯罪。

5月30日，湖北银行党委原书记、董事长陈大林涉嫌严重违纪违法，接受湖北省纪委监委纪律审查和监察调查。

5月24日，据中国银保监会官微消息，中国银保监会新余监管分局原党委书记、局长温春琴涉嫌严重违纪违法，经中央纪委国家监委驻中国银保监会纪检监察组与江西省监委批准，目前正接受中国银保监会江西监管局纪委纪律审查和新余市监委监察调查。

5月23日，中国人民银行昆明中心支行原党委副书记、副行长段会全接受纪律审查和监察调查。当天，中国人民银行贵阳中心支行党委委员、副行长刘莹也因涉嫌严重违纪违法被查。

值得一提的是，两人还曾是同事关系。2001至2018年间，两人同在中国人民银行昆明中心支行任副行长。且刘莹同样兼任过国家外汇管理局云南省分局副局长（2006-2017），正是接替段会全此前的职位。

此外，两人相继落马，很难不让人联想到他们的“老领导”——中国人民银行昆明中心支行原党委书记、行长杨小平。今年2月7日，杨小平因涉嫌严重违纪违法被查。公开资料显示，杨小平曾担任中国人民银行昆明中心支行党委书记、行长兼国家外汇管理局云南省分局局长；中国人民银行昆明中心支行党委书记等。

5月18日，中国人民银行货币政策司原司长孙国峰涉嫌严重违纪违法，目前正接受纪律审查和监察调查。

5月13日，中国银行内蒙古自治区分行原行长张凤槐严重违纪违法被开除党籍。通报显示，张凤槐毫无纪法底线、个人欲望膨胀，与他人深度串供，挖空心思转移隐匿非法财产，处心积虑对抗组织审查，烧香拜佛进行迷信活动；无视中央八项规定精神，接受管理服务对象宴请、高尔夫球等活动安排，收受可能影响公正执行公务的礼品礼金，借操办子女结婚之机敛财；践踏组织原则，安排大量家族成员、关系人入职，并在交流提拔中予以照顾；背离宗旨意识，侵害员工群众正当权益；工作不负责任，私自扣押检举控告材料；生活作风腐化，家风不正；靠行吃行、擅权妄为，违规操控授信审批业务，热衷上马基建装修项目，利用职务便利为他人谋取利益，收受他人财物、数额特别巨大，造成国有资产重大损失和严重闲置浪费。

资料显示，张凤槐历任中国银行宁夏回族自治区分行党委委员、副行长，中国银行甘肃省分行党委书记、行长，中国银行内蒙古自治区分行党委书记、行长；新中物业管理（中国）有限公司副董事长兼总经理。2018年3月退休。

5月12日，中国出口信用保险公司宁波分公司党委委员、总经理助理沈曙寰被查。

5月11日，中国建设银行机构业务部原总经理黄曦接受纪律审查和监察调查。简历显示，黄曦曾担任中国建设银行投资银行部总经理，中国建设银行机构业务部总经理等职务，2018年7月辞职。

5月10日，中国光大银行南宁分行原党委书记、行长苏树德接受纪律审查和监察调查。

5月8日，中国大地财产保险股份有限公司原党委副书记、副董事长、总裁陈勇涉嫌严重违纪违法，接受中央纪委国家监委驻中国投资有限责任公司纪检监察组纪律审查和贵州省监察委员会监察调查。当天被查的还有中国银行甘肃省分行党委委员、副行长高海生。

5月中旬，银保监会相关部门负责人表示，随着金融反腐治乱力度显著加大，金融领域“强监督强监管”的氛围正在形成。一批市场影响恶劣的大案要案被果断查处，一批官商勾结、利益输送、违法侵占的腐败分子被绳之以法，其中一部分就是“监守自盗”的金融管理部门工作人员。党的十九大以来，银保监会系统内部共立案630件，留置83人，已移送司法机关73人。

2月22日，中央巡视组向一行两会反馈巡视情况时，同时提到了重点领域和关键岗位存在廉洁风险，系统中利用监管权谋私问题多发，政商“旋转门”问题比较突出，“四风”问题禁而未绝。

针对上述存在的问题，中央巡视组要求，进一步压紧压实全面从严治党“两个责任”，切实强化严的氛围。加强对监管权力运行的监督制约，强化对“关键少数”特别是下级“一把手”和领导班子的监督。结合金融领域发生的典型案件深入开展警示教育，加大治理不正之风和腐败问题的力度，严格落实中央八项规定精神，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。

来源｜综合中央纪委国家监委网站、中国银保监会官网、中央纪委国家监委驻中国人保纪检监察组、山东省纪委监委、湖北省纪委监委等 （韩湘子）