普法导向：

1、         什么是建设工程规划许可证？

2、         建设工程规划许可证的意义？

3、         地产公司未取得建设工程规划许可会有什么样的法律后果？

4、         没有建设工程规划许可证的项目对于施工方？

5、         购买没有办理建设工程许可证的房产该如何处理？

案例陈述：

枣庄市峄都房地产开发有限公司在峄城区承水路南侧，沿河东路东侧棚改项目B地块未办理建设工程规划许可证，建筑物违反《中华人民共和国城乡规划法》第四十条，被枣庄市峄城区综合执法局罚款69.6万元。

枣庄市峄城区综合执法局，2022年5与27日。

 图片来源：信用中国（山东）

法条在线：

《中华人民共和国城乡规划法》第四十条：

在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的，建设单位或者个人应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府申请办理建设工程规划许可证。

申请办理建设工程规划许可证，应当提交使用土地的有关证明文件、建设工程设计方案等材料。需要建设单位编制修建性详细规划的建设项目，还应当提交修建性详细规划。对符合控制性详细规划和规划条件的，由城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府核发建设工程规划许可证。

城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府应当依法将经审定的修建性详细规划、建设工程设计方案的总平面图予以公布。

以案释法  

胡海峰律师：

建筑工程具有不可移动的特点，建成后，出现频繁改建或者必须拆除等情况，会对国家、集体或个人造成重大损失；对建设工程的规划许可，一是可以确认城市中有关建设活动符合法定规划的要求，确保建设主体的合法权益；二是可以作为建设活动进行过程中接受监督检查时的法定依据；三是可以作为城乡建设档案的重要内容。因此，在建设工程规划管理中，对于建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程的建设活动，依据经法定程序批准的城乡规划，依法严格实施建设工程规划许可，是保障城乡规划有效实施，避免对城乡建设健康、有序发展构成不利影响的前提。

因此，一般情况下没有取得建设工程规划许可证的建筑可被认定为违法建筑。

根据《中华人民共和国城乡规划法》第六十四条    未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设；尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的，限期改正，处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款；无法采取改正措施消除影响的，限期拆除，不能拆除的，没收实物或者违法收入，可以并处建设工程造价百分之十以下的罚款。

由于在案例公开信息中没有看到监管部门对违法主体以及违法工程的其他处罚决定或意见，无法判断案例中的违法工程的最终命运。

但需要给施工企业提个醒：

《建设工程司法解释（一）》第3条规定，发包人“未取得建设工程规则许可证等规划审批手续”与承包人签订的建设工程施工合同无效。

也就是说，承建主体承包未取得建设工程规划许可证的项目工程，可能会因为施工合同无效而承担相应的法律后果。

另外，特别需要提醒的是购房者。

如果购房者购买的房子没有取得建设工程规划许可证，由于该工程可能被认定为违法建筑处理，自身的合法权益可能因此而受损，因此，提醒购房者一定要在购房时索要建设工程规划许可证。

如果已经购买了没有办理建设工程规划许可证的房子，可以主张购房协议无效退房。

至于案例中枣庄市峄都房地产开发有限公司为什么没有办理建设工程规划许可证？是不是有其他隐情？鉴于联合普法网中立普法的基本定位，就不在对此妄加猜测了。

案例背景资料：

      来源：企查查