项目说明：
2021年12月22日，山西省某建筑公司因参与河南省某区政府土地整理等项目，应约定要求向区政府指定账户支付土地整理资金（配套资金）2500万，同时，协议约定“若项目因客观原因无法执行，2022年4月1日前无条件退还该笔资金”。然而，直接到现在，协议约定项目并未执行，建筑公司支付的2500万土地整理资金也没有退还。

事实说明：
山西省某建筑公司与河南省某区政府签订土地整理合作框架协议内容摘要：
1、合作范围：某区范围内的土地整理项目，总投资不低于10亿元。
2、合作内容：1）区政府范围内指定的土地开发工作（包括但不限于土地征收、收购、拆迁补偿，以及将所征收的土地整理至达到三通一平条件所需的工作）。2）建筑公司依法依规参与该区范围内的安置房项目建设。
3、土地整理资金（配套资金）：
1）框架协议签订后，5个工作日内建筑公司向区政府指定账户支付人民币2500万元整，用于合作范围内土地征收、收购、拆迁补偿等土地整理工作。
2）若因客观原因导致项目停滞，至合同签订之日起三个月内，仍无法正常开工，区政府应在2022年4月1日前无条件全额返还建筑公司支付的土地整理资金（配套资金）。
证据清单：协议、支付打款凭证、其他。